І Праваи тех двух гаишников, которые составили протокол. Однако судья это ходатайство отклонил с формулировкой, которая заслуживает упоминания в учебниках юриспруденции: «ввиду удаленности проживания свидетелей от места рассмотрения дела»! Документы с оригинальными печатями были проигнорированы, а фотографии оставлены без внимания. Судью не смутил и факт исправлений в гаишном экземпляре протокола! В итоге такого судопроизводства Юрий был лишен прав на четыре месяца. Мировой судья оставил без внимания и тот факт, что у лишенца на иждивении четверо детей, а водительские права – единственный способ как-то прокормить их в эксклавной области, и то, что никаких подтверждений вины водителя нет… Зато федеральный судья Неманского городского суда Шевченко И.В., которому попала жалоба Юрия на постановление мирового суда, отнесся к своим обязанностям не формально и тщательно исследовал все материалы дела. В итоге он удостоверился в том, что ширина проезжей части вполне позволяла совершить обгон без выезда на встречную полосу, а инспекторы ДПС с расстояния в 2 км никак не могли видеть темной ночью под падающим мокрым снегом пересечения сплошной линии разметки (которая к тому же была занесена снегом). Кроме того, Шевченко И.В. не поленился изучить постановление командира 11-го ОБ о прекращении дела по аналогичному «нарушению» и даже прочитал статью в ГЗР, на которую потом неоднократно ссылался в своем решении. Не понравилось судье и то, что инспекторы ДПС сразу на месте не ознакомили водителя со схемой допущенного им нарушения. А исправления в первом экземпляре протокола, допущенные явно не водителем, поставили под еще большие сомнения все то, что написали в нем дэпээсники. Судья Шевченко пришел к выводу, что «в действияx Юрия oтcyтcтвyeт cocтaв aдминиcтpaтивнoгo пpaвoнapyшeния, пpeдycмoтpeнного cт. 12.15 ч. 4 KoAП PФ, и пpоизводство по дaнномy дeлy подлежит прекращению зa oтcyтcтвиeм coбытия пpaвoнapyшeния». В общем, справедливость все же восторжествовала. Это лишний раз доказывает, что всегда стоит бороться до конца всеми законными способами. Если, конечно, вы на самом деле ничего не нарушили. И не стоит забывать о водительской взаимопомощи и солидарности. Сегодня вы помогли комуто, а завтра помогут и вам. Вячеслав ВАРЕНОВПрезумпция виновностиФраза «дальше будет лучше, потому что хуже некуда», чересчур оптимистична – оказывается, хуже есть куда. Доказательством тому – все новые творения, выходящие из-под пера мировых судей, находящихся «на передовом крае борьбы за законность». Очередной «шедевр» комментирует адвокат Сергей РАДЬКОНочью с 16 на 17 ноября 2008 года Анатолий Л. ехал из Воронежа в Москву. В г. Богородицк его остановили сотрудники ДПС за превышение скорости. Анатолий с показаниями радара не согласился. Был составлен протокол, и дело направлено по месту прописки в Воронеж. Судебное заседание было назначено на 12 февраля 2009 года, то есть срок давности административного правонарушения уже был превышен (с момента происшествия прошло три месяца!). Несмотря на это, суд вынес решение о лишении Анатолия прав на 4 месяца на основании протокола, составленного инспектором ДПС. В деле имеются два документа, составленных этим инспектором: протокол и рапорт. В этих «документах» одна ошибка на другой: – в протоколе время нарушения указано неверно (вместо 00:40 – 12:40), – в рапорте дата нарушения указана 12 ноября (вместо 17 ноября), – в рапорте номер автомобиля указан с ошибкой в одной букве! Таким образом, на основании этих документов вообще невозможно было однозначно определить, в какой день, в какое время и на каком автомобиле совершено нарушение. Не говоря уже о том, что никаких данных, подтверждающих факт превышения скорости, в суд предоставлено не было. После вынесения решения мировой судья не выдал Анатолию копию решения, и водитель подал жалобу в вышестоящий судебный орган с подробным описанием всех несоответствий и нарушений. И вот апофеоз всего – формулировка суда: «Вы не предоставили суду никаких доказательств того, что Вы не совершали данного правонарушения». И это все на полном серьезе, с гербовой печатью на бланке Коминтерновского райсуда г. Воронежа. А как же презумпция невиновности? Ведь это дело следствия и суда – доказать чью-то вину, а не наоборот!вых законов можно подводить некоторые, увы, скорее печальные, итоги. Одним из них, безусловно, можно признать практически полную отмену принципа презумпции невиновности. И хотя формально и остался закрепленным в ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях, в действительности давно похоронен под судейским штампом «нет оснований не доверять сотрудникам милиции…». За примерами далеко ходить не надо – можно рассмотреть ситуации, которые постоянно возникают в связи с одним из самых распространенных нарушений – превышение скорости.Что фиксируем?Когда рассмотрение дел об административных правонарушениях передавалось в компетенцию мировых судов, этот процесс сопровождался всеобщим ликованием по поводу грядущего повышения объективности, справедливости назначения наказаний, индивидуализации подхода к личности каждого правонарушителя и проч. Однако наша суровая действительность все расставила по местам (как обычно – с ног на голову…), и после нескольких лет действия но-Введение с прошлого года фото- и видеофиксации, принимаемой в качестве доказательств совершения правонарушения, с одной стороны, Волшебный прибор, можно признать положительным моментом, ведь прозванный «феном», для применения результатов, полученных при помоне является спецтехсредством щи данной аппаратуры, необходимо не только зафиксировать скорость автомобиля, но Что это означает и как этим можно и сфотографировать его номерной воспользоваться для своей защиты, знак (а в некоторых зарубежных стра- если инспектор, невзирая ни на какие нах еще и лицо водителя, впрочем, на- возражения, намерен составить протошим законодателям эти «формальнос- кол и тем более изъять водительское ти» показались лишними…). Однако, удостоверение? поскольку стоимость подобной техники велика, полностью оснастить аппарату- Что делать? рой даже основные трассы быстро не получится. Поэтому на практике со- Сначала надо уточнить, что именно натрудники ГИБДД продолжают исполь- мерен составить инспектор: если позовать обычные переносные радары, становление-квитанцию – имейте в виметко названные в народе «фенами». ду, что она составляется только в слуОни только фиксируют скорость и при чае согласия водителя с нарушением и этом не выдают ни распечаток резуль- только если за допущенное нарушение татов измерений, ни доказательств возможно наложение штрафа. При отпринадлежности цифр, высветившихся сутствии же согласия водителя либо совершении нарушения, влекущего на экране, конкретному автомобилю. В этом и кроется вся проблема, но возможное лишение права управления почему-то отнюдь не для правоохра- транспортным средством (превышенителей, обязанных доказать вину на- ние скорости на величину более 60 рушителя. А наоборот – это проблема км/ч – ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ), должен водителя, как ему доказать, что вол- составляться протокол. Прежде всего напомним главнейшебный прибор, показывающий загадочные цифры, зафиксировал ско- ший принцип – всегда вести себя вежливо и корректно: спокойствие водирость НЕ ЕГО автомобиля.А ведь от показаний прибора зависит очень многое, если не сказать все, поскольку привлечь к ответственности за нарушение скоростного режима можно только тогда, когда точно измерена скорость автомобиля и установлено, что это она превышает установленное ограничение. Поскольку прибор для измерения скорости является специальным техническим средством, его показания должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ). Кроме того, в соответствии с ч. 1 этой же статьи под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.7За рулем – Регион І №10 І май–июнь 2009 МОСКВАПраваІлении дела для рассмотрения по месту учета или жительства) подлежит удовлетворению, поскольку направлено оно на реализацию права лица на рассмотрение дела тем судом, к компетенции которого оно отнесено. Возможность направления дела по месту жительства или учета особенно актуальна для тех случаев, когда протокол составляется далеко от места проживания и ездить для рассмотрения дела или обжалования вынесенного постановления водителю не только крайне затруднительно, но и почти невозможно. Если ты попал в «засаду», например во время поездки на автомобиле в другой город, нельзя быть уверенным, что работодатель войдет в положение и предоставит работнику выходной день для решения данной проблемы.теля не только сводит к минимуму возможность каких-либо неадекватных действий со стороны инспектора, но и создает у него впечатление, что водитель уверен в своих силах, а это играет немаловажную роль при решении вопроса о дальнейших действиях. И, как мы уже не раз говорили, никогда не следует отказываться от подписи протокола. Подпись означает лишь ознакомление водителя с протоколом. При этом лицу, в отношении которого составляется протокол, законом предоставлены весьма широкие права, и ими надо обязательно воспользоваться. Так, ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно также вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к нему прилагаются. Копия протокола вручается под расписку этому лицу. Значит, после составления протокола следует его внимательно прочитать и при наличии такого желания – собственноручно указать в нем свои пояснения, в том числе и возражения относительно вменяемого нарушения. Если есть свидетели – их необходимо сразу же указать в протоколе, иначе потом, при рассмотрении дела, у суда будут все основания вообще не принимать во внимание показания свидетеля, кото-или есть только нелепые копии, сроки проведения метрологической поверки нарушены или она вообще не проводилась и проч.).ЗацепкиЕсли вы не согласны с вменяемым нарушением и при этом оно «не тянет» на лишение (превышение скорости на величину до 60 км/ч) – многие инспекторы стремятся сразу же рассмотреть дело на месте. Эта спешка тоже в вашу пользу – надо только ею грамотно воспользоваться: в протоколе следует указать, что в момент рассмотрения дела нуждаетесь в защитнике и просите предоставить возможность пригласить его для соблюдения своих интересов. Такая просьба инспектором, разумеется, буКогда инспектор просит поставить дет проигнорирована, что поподпись, внимательно смотрите, влечет грубое нарушение права под чем именно вы подписываетесь на защиту и как следствие пракрый при составлении протокола тически стопроцентные шансы на отне был упомянут, и его присутствие на мену такого постановления. Далее – если в протоколе видите каместе «происшествия» весьма (для сукие-либо нарушения или несоответстда, разумеется) сомнительно. В случае, когда инспектор просит вия (например, отсутствие точного адрасписаться в чем-либо, внимательно реса-места-времени нарушения, несмотрим, под чем именно мы подпи- правильного указания наименования сываемся, и обязательно требуем себе измерительного прибора и проч.) – ни копию этого документа. Например, ес- в коем случае не стоит говорить об ли в протоколе сказано про превыше- этом инспектору. На данных нарушение скорости – надо сразу указать, что ниях можно будет построить защиту, скорость не превышали и данного на- даже если позднее эти нарушения будут устранены. Как правило, делается рушения не совершали. Что касается сведений о приборе это уже после составления протокола (технический паспорт, инструкцию по и выдачи его копии, однако внесение эксплуатации, свидетельство о повер- исправлений в протокол также должно ке и проч.) – прямой обязанности зна- производиться в присутствии водитекомить водителя с этими документами ля. Даже нашими самыми «гуманнынет. Однако позднее, при рассмотре- ми судами» составление протокола в нии дела, необходимо в письменном отсутствие лица, привлекаемого к отвиде ходатайствовать об истребовании ветственности и не уведомленного о всех этих документов – зачастую доку- месте и времени изменения протокоментация на измерительные приборы ла, трактуется как грубое нарушение находится в запущенном состоянии прав и может быть неплохо использо(оригиналы документов отсутствуют вано для защиты.Еще один совет – ни в коем случае не надо сообщать инспектору номер своего телефона (ни мобильного, ни домашнего), так как телефонограмма (то есть просто звонок на этот номер) признаются всеми судами вполне надлежащим уведомлением о месте и времени рассмотрения дела, и повестку можно уже не дождаться – суду вполне хватит одного звонка. При отсутствии же номера телефона вызывать для рассмотрения дела суд может только повесткой, что затягивает сроки и тоже дает некоторые шансы на успех.О ходатайствахВ соответствии со ст. 24.4 КоАП ходатайства заявляются в письменном виде и подлежат немедленному рассмотрению. Поэтому к рассмотрению дела надо подготовиться заранее. Следует ознакомиться со всеми материалами дела (как правило, после составления протокола и направления его в суд к делу могут быть приобщены документы, которые на месте задержания не составлялись и для ознакомления не предъявлялись, например схема нарушения, рапорты и проч.) и подготовить ходатайства – о вызове и допросе свидетелей, истребовании регистрационных и разрешительных документов на измерительный прибор, инструкции по его эксплуатации, схемы организации движения на данном участке дороги (паспорт дороги и т. п.). Как правило, судам не очень хочется изучать всю эту документацию, и такие ходатайства по всяким надуманным причинам остаются без удовлетворения, что дает неплохие шансы на обжалование. Помните еще об одном козыре – как правило, наиболее распространенные приборы для измерения скорости не выдают ничего, кроме цифр (даже возможность распечатки и вывода результата на принтер предусмотрена далеко не всегда, что говорить о конкретизации автомобиля, скорость которого измерена). Иногда одного этого упоминания грамотным судьям бывает достаточно для прекращения дела. В случае, если суд, невзирая ни на какие аргументы, привлекает к ответственности и назначает наказание – постановление надо обжаловать, поскольку почти в любом деле есть немало нюансов и нарушений, которые можно использовать для доказательства своей невиновности.О сроке давностиТеперь об очень важном нюансе, связанном с рассмотрением дела. Как известно, срок давности вынесения постановления по таким делам установлен ст. 4.5 КоАП РФ и составляет два месяца со дня совершения нарушения. Законом предусмотрено единственное основание приостановления течения данного срока – удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого возбуждено дело, о направлении этого дела для рассмотрения по месту жительства. В этом случае срок давности приостанавливается с момента удовлетворения такого ходатайства и до поступления дела тому должностному лицу или судье, которые уполномочены его рассматривать. Кроме того, если за допущенное нарушение возможно наказание в виде лишения права управления – такое дело может быть рассмотрено и по месту учета транспортного средства. В случае направления дела именно по месту учета срок давности не приостанавливается, а продолжает идти в общем порядке, поэтому не исключено, что к моменту поступления дела в суд или ГИБДД по месту учета автомобиля срок давности истечет, а это является безусловным основанием прекращения производства по делу. При этом Верховный суд РФ в одном из своих постановлений разъяснил, что такое ходатайство (о направ-8№10І май–июнь 2009 І За рулем – Регион