МОСКВАБезопасностьІСдавать или сдаваться?ДОБДД и Верховный суд поставили точку в деле «лишенцев»колько раз мне задавали этот вопрос знакомые водители, знакомые знакомых да и совсем незнакомые люди, лишенные прав за серьезное нарушение ПДД – всех волновало, с какого все-таки дня начинается отсчет срока лишения. Одни считали, что он стартует с момента вступления в силу постановления суда. Другие – что срок отсчитывается со дня сдачи временного водительского удостоверения. Каких только мнений не существовало на данный счет, подливала масла в огонь и противоречивая практика, а также многочисленные комментарии, сделанные «компетентными» людьми (в основном – сотрудниками отделов административной практики ГИБДД, в компетенцию которых и входит возврат водительских удостоверений «лишенцам», у которых закончился срок). Чтобы поставить точки над i, Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России разослал в региональные подразделения разъяснения. Однако их суть, по мнеДОБДД МВД говорится, что при рассмотрении подобных дел надо учитывать, вступило решение по предыдущему нарушению в силу или нет. При этом не важно, что это за нарушение – выезд на встречку, превышение скорости более чем на 60 км/ч или «пьянка». Если оно не вступило в силу, то новое нарушение следует квалифицировать по части 1-й той же статьи 12.8 – лишение прав от полутора до двух лет. При этом срок лишения надо считать со дня окончания срока лишения по предыдущему наказанию. Кажется, все ясно. Но предоставим слово нашему консультанту, адвокату Сергею Радько. – Статья 31.1 КоАП РФ устанавливает, что постановление вступает в силу по истечении срока для его обжалования, если оно не было обжаловано (по ст. 30.3 этот срок составляет 10 дней с момента получения или вручения копии постановления). То есть, возвращаясь к вопросу о «пьянке», если в течение 10 дней после вынесения решения суда водитель снова попался пьяным, то ему за это могут только приСрок лишения отсчитывается бавить срок лишения прав, но не арестовать. со дня вступления в силу Если же постановление было обжаловано и жапостановления о лишении лоба оставлена без удовлетворения – это решению автолюбителей, еще больше запу- ние, а также постановление вступает тывает. Итак: водитель действительно в силу немедленно после вынесения считается лишенным прав со дня (письмо Верховного суда РФ № 1536вступления в силу постановления суда. 7/общ. от 20.08.03 г.). Но временное разрешение он все-таки Теперь разберемся с исчислением обязан сдать в ГИБДД. Зачем? срока – здесь есть некоторые нюансы. По статье 12.8, ч. 3 КоАП, за управле- По общему правилу, закрепленному в ние авто в состоянии опьянения води- ч. 1 ст. 32.7 кодекса, течение срока лителем, который не имеет прав или был шения «специального права» начинаих лишен, предусмотрена суровая от- ется со дня вступления в силу поставетственность – до 15 суток ареста. Не- новления о назначении наказания. Но редко люди попадались за рулем пья- есть и ч. 2 данной статьи, которая преными с временным разрешением, вы- дусматривает, что в случае уклонения данным взамен прав на период разби- лица, лишенного права, от сдачи сперательств по другому нарушению. То циального удостоверения срок лишеесть срок лишения еще не вступил в ния прерывается. Течение срока начисилу. Однако их все равно пытались от- нается со дня сдачи либо изъятия этоправить за решетку. го документа. Между нами говоря, я согласна с таЗдесь-то собака и зарыта – зачастую кой строгостью судей. Но закон есть сотрудники ГИБДД отказываются воззакон, и необходимо действовать в со- вращать права, ссылаясь на эту стаответствии с ним. А по названной выше тью. Они мотивируют свое решение статье КоАП тюрьма грозит лишь тем, тем, что, не сдав временное разрешекто был лишен прав и уже будучи ли- ние, водитель якобы уклонился от сдашенным управлял авто в состоянии ал- чи «специального разрешения». «Врекогольного опьянения. В разъяснениях мянку» изымают и рекомендуют вер-Снуться за водительским удостоверением после истечения назначенного срока с момента изъятия «времянки». Однако в указанной статье (ч. 1.1) перечислены документы, сдача которых является обязанностью лица, которому назначено такое наказание – это специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств, а также охотничий билет. Ни водительского удостоверения, ни временного разрешения в законе не упоминается. Так бы дальше и кипели страсти, но (спасибо в очередной раз!) Верховный суд, заваленный жалобами на действия работников ГИБДД, фактически поставил точку в этих дебатах (обзор судебной практики за III квартал 2008 г.). Суд сделал вывод о том, что в случае, если срок действия «времянки» истек до вступления в силу постановления о лишении прав, срок должен отсчитываться со дня вступления в силу постановления о лишении. Если же срок действия временного разрешения не истек к моменту вступления в силу постановления и временное разрешение не было изъято – в этом случае течение срока должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения. Также на эту тему высказался и департамент Госавтоинспекции, подготовив разъяснения порядка применения отдельных положений кодекса (приложение к указанию № 13/9-124 от 13.07.2009 г.). В них сказано, что на лицо, лишенное права управления, законом не возложена обязанность сдачи временного разрешения, поэтому этолицо должно быть уведомлено органом ГИБДД о необходимости сдачи своего удостоверения. Исполнение постановления о лишении возможно и путем изъятия временного разрешения, но только такого, которое было выдано на период проверок при замене удостоверения либо восстановления его в связи с утратой. Итак, подытожим. Если водительское удостоверение было изъято при оформлении протокола и временное разрешение выдано взамен – сдавать такое разрешение необязательно! В случае отказа в возврате удостоверения по окончании срока лишения можно смело обжаловать отказ сотрудников ГАИ, ссылаясь на мнение Верховного суда и указание ДОБДД. При этом все общение надо строить только письменно. Думается, что любой начальник, увидев осведомленность гражданина в своих правах, быстро охладит пыл подчиненных, ну а если нет – можно смело жаловаться непосредственно в ДОБДД – такие жалобы, как ни странно, рассматриваются довольно оперативно. Елена ШИТИКОВАКстатиЗа первые шесть месяцев 2009 года за «пьянку» за рулем были задержаны более 275 тыс. водителей. Из них 210 тыс. человек лишили прав, а 61,7 тыс. упекли за решетку.8№19І октябрь 2009 І За рулем – Регион