СОБСТВЕННОНачало любого серьезного де ла — занятие непростое, особенно если это строительство гаража, причем не индивидуального, а коллективного. Разобраться в море всевозможных документов, законов и нормативных актов, появляющихся буквально каждый день, даже посвященному человеку нелегко. Но и те, кто уже имеет гараж, не застрахованы от беготни по разным и чрезвычайно многочисленным инстанциям. Можно ли продать свое место, поменять бокс, расширить его! Каковы права общего собрания членов ГСК, правления! Нашим «проводником» по всем этим гаражным перипетиям сегодня будет юрист, руководитель специализированной консультации по социально - правовым вопросам Л. ОЛЬШАНСКИЙ.Начнем с самого начала — с идеи о строительстве гаража. Она может быть воплощена не только в традиционной форме гаражно-строительного кооператива, но ив новом виде, как товарищество индивидуальных владельцев. Исходить следует из того, что в современном законодательстве повсеместно применяется принцип: «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Права и обязанности у членов ГСК и такого товарищества будут одинаковыми. Мы остановимся на более привычном пока «кооперативном» пути. Самое серьезное внимание в этом случае необходимо уделять уставу. Не торопитесь регистрироваться, работайте скрупулезно над основными положениями устава. Как известно, в нем необходимо отразить юридический адрес, который может представить любая организация. Им может считаться и квартира члена ГСК. Юридический адрес не следует путать с площадкой земли под строительство гаражей. Принципиальное значение имеют разделы устава «Членство в кооперативе» и «Права и обязанности членов кооператива». Здесь необходимо детально описать такой принципиальный вопрос, как обязательно ли быть собственником транспортного средства, чтобы состоять в членах ГСК. Раньше это требование было обязательным. В настоящее время члены кооператива сами могут по своему усмотрению решить эту проблему. Позволю себе лишь дать один добрый совет: не ограничивайте себя и своих коллег. Сегодня машина есть, а завтра гражданин ее продаст. И наоборот, не было автомобиля, а завтра купил. Не создавайте почву для конфликтов в кооперативе, которые придется решать в судебном порядке. Другой «подводный камень» — распределение боксов или мест. Чтобы избежать скандалов, необходимо на самом начальном этапе составить списоквсех желающих и только затем заключать договор со строительной организацией. Обязательно должна быть в уставе глава «Управление кооперативом», где точно сказано, какие функции возлагаются на председателя, на правление, а что прерогатива только общего собрания (как правило, прием и исключение из членов ГСК). Очень важно указать, какие решения принимаются большинством голосов от присутствующих на собрании, какие — большинством от списочного состава или двумя третями голосов опятьтаки от присутствующих или от списочного состава. Целесообразно внести в текст устава такие слова: «Кооператив вправе заниматься любыми, не оговоренными в настоящем Уставе видами деятельности, за исключением тех, которые прямо запрещены законом». Это даст возможность создать в будущем на вашей территории, скажем, ремонтные зоны, обслуживать на коммерческой основе граждан и организации, сдавать в аренду свободные боксы, заниматься любой иной коммерческой деятельностью, разрешенной законодательством РФ. Не буду останавливаться на процедуре регистрации — она сегодня достаточно хорошо известна и полную информацию о ней можно получить в регистрационных отделах местной администрации. Отмечу лишь, что только после получения постоянного свидетельства о регистрации владельцы будущих боксов могут вносить деньги в кооператив на строительство. Для начала его необходим довольно большой пакет документов: согласование с СЭС, пожарным надзором и т. д. Но об этом более подробно вам расскажут сами строители. Подчеркну, что принципиальное значение имеет отвод земли под стройку. Если это упустить из вида, то не исключено, что завтра найдутся желающие снести ваши долгожданные гаражи, чтобы начать строить свое здание. Право на строение и право на землю должны обязательно быть в документации кооператива. Решаются эти вопросы в органах власти и управления (в комитетах по земле). Очень часто спрашивают: нужно ли утверждать в местной администрации списки членов ГСК? Нет, сегодня это необязательно, так как такого требования в действующем законодательстве нет. Однако местная администрация, местный Совет, выделяя участок земли под строительство ГСК, может попросить списки, предложить включить в них очередников района. При наличии свободных мест (и чтобы не стопорить дело) их необходимо принять в члены ГСК решением общего собрания. Список без протокола собрания не может иметь юридической силы. С вниманием нужно отнестись к такому документу, как протокол распределения. Каждое место для автомобиля (огороженное стенками, сетками, барьерами и просто очерченное краской) должно иметь порядковый номер. Эта простая мера позволит избежать путаницы и конфликтов при приватизации бокса, ячейки и т. д. Каждый гражданин, проживающий, например, в ЖСК, владеет не просто квартирой, а квартирой с конкретным номером. Так должно быть ив цивилизован-ПРАВОВАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ14 ЗА РУЛЕМ 9/93