128
СЛОВО - ЮРИСТУ На вопросы читателей отвечает юрист журнала "За рулем" Сергей ВОЛГИН. Вопросы ему вы можете задать письменно или по телефону (095) 208-30-27 (ежедневно с 15 до 18 часов, кроме субботы и воскресенья) или E-mail: ur@zr.ru.могут наказать штрафом или лишением^" права управпения. Помните, что штраф вы допжны оплатить в течение 15 дней. А водительское удостоверение вам должны вернуть сразу же после уплаты штрафа. Как и при досмотре, для изъятия документов не обязательно совершить правонарушение. Достаточно, например, сомВ редакцию обращается много читателей с просьбой объяснить, нений в подлинности документа. Но! Долкогда сотрудники ГИБДД имеют право досматривать автомобиль, жен быть составлен протокол с указанием задерживать и изымать документы у водителей. оснований для изъятия документа. Опять Начнем с того, что правовые основа(морального и материального), так как же, еспи потом выяснится, что документ подлинный, - обращайтесь в суд. ния этих действий содержатся в КоАП задержание незаконно. ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО Кодексом РСФСР об административРСФСР. В статье 239 сказано, что административное задержание, досмотр и изъяных правонарушениях четко оговорено СРЕДСТВА. Исчерпывающие основания тие документов применяются только в це(ст. 241), кто и при каких правонарушенидля него приведены в ст. 245 КоАП: водилях пресечения правонарушений, если исях имеет право проводить административтель находится в состоянии опьянения, отчерпаны иные меры воздействия (устаноное задержание. Так, водителей (и пешесутствие у него права управления, докувления личности) или при невозможности ходов) за нарушение Правил дорожноментов, предусмотренных ПДД, управпе- !•• го движения могут задерживать только ние транспортным средством с неисправсоставить протокол на месте. ностью тормозной системы, рулевого упраУчтите, с юридической точки зресотрудники органов внутренних дел. При административном задержании вления или тягово-сцепного устройства (в ния изъятие водительского удостоверения или задержание транспортного обязательно должен быть составлен просоставе автопоезда), управление зарегистсредства не считается наказанием. токол с указанием даты, места составлерированным транспортным средством без Ведь никто не лишает водителя права упния, должности, фамилии, имени, отчестгосударственных регистрационных знаков равления или права собственности. Права должностного лица, осуществившего или без государственных регистрационных ва лишь ограничивают из-за совершения задержание, данные о задержанном, врезнаков на прицепах грузовых автомобилей, правонарушения. Эти малоприятные промя, основания и мотивы задержания. а равно с подложными "номерами". цедуры представляют собой "меры обесСрок административного задержания При задержании обязательно составпечения производства по делам об админе может превышать трех часов. ляется протокол, а транспортное средство нистративных правонарушениях" - то, ДОСМОТР - это действие админипомещается на специальную охраняемую что законодатель предусмотрел как стративного характера, поэтому для его стоянку, месторасположение которой и средство для своевременного, попного и применения (в отличие от обыска) никарасценки за хранение определяются местобъективного рассмотрения депа и иских санкций прокурора не надо. Более ными властями. При этом законом не огополнения постановления о привлечении того, проведение административного ворено, что водителю предоставляется к ответственности. досмотра возможно и при отсутствии время для устранения причины задержания. Другими словами, сотрудник ГИБДД Напомним: меры опредепяются исправонарушения. ключительно Федеральным законодательДопустим, сотрудник ГИБДД подозне обязан отпускать водителя домой за ^ ством. Местные органы власти не вправе ревает водителя в совершении противо"правами" и т. п. выдумывать свои правила задержания, правных действий. Однако одного заявЗадержание, досмотр и изъятие досмотра автомобиля или изъятия докуления сотрудника милиции (ему "что-то процедуры, несомненно, малоприятные. ментов. показалось") явно недостаточно. ПоэтоИменно поэтому законодателем строго Теперь - подробно о каждом из этих му Закон (КоАП) требует обязательно сорегламентированы основания для их приставить протокол досмотра с указанием менения. Но и эти требования закона еще действий. ЗАДЕРЖАНИЕ - принудительное огпричин его проведения. Досмотр провонуждаются в доработке. Например, местраничение свободы действий и передвидится, если у инспектора есть "достаточным властям предоставлено право опрежения правонарушителя. Обратите вниные основания полагать". Поэтому, если делять расценки на платных стоянках мание: задерживать дозволено только при досмотре ничего "подозрительного" (уже сейчас в некоторых регионах РФ плаводителя, который совершил какое- не обнаружено, основания для его провета за "услуги" штрафстоянок достигает либо нарушение! Задержание - крайняя дения недостаточны. Следовательно, во800 рублей в сутки). Или то, что водителя мера и допускается законом лишь тогда, дитель вправе обратиться в суд с треболишают возможности устранить неисправкогда иными способами пресечь правонаванием о возмещении вреда. То же касаность (причину задержания) на месте. Тарушение невозможно. Если правонаруется и личного досмотра: протокол и доское положение дел нередко влечет за собой злоупотребления со стороны властей. шения нет, административное задержататочные основания. ние недопустимо. Кстати, из этого следуИЗЪЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ И ВЕЩЕЙ. Помните, что если к вам были примеет, что если сотрудник ГИБДД задержал Согласно КоАПу, документы изымаются в нены "меры", с вашей точки зрения, наруводителя, а впоследствии выяснилось, тех случаях, когда они являются орудием шающие закон (не составлен протокол, что никакого нарушения он не совершал правонарушения (просроченные докуменотсутствовапи достаточные основания (например, если обжаловал постановлеты) или его непосредственным объектом и т. п.), вы вправе обратиться к руководстние о привлечении его к ответственности (поддельные документы). Исключение - ву ГИБДД, в суд или в прокуратуру, а дои оно было отменено), можно обратиться водительское удостоверение. Оно изымаказывать правомочность своих действий j » . в суд с требованием о возмещении вреда ется, если за нарушение ПДД водителя будет тот, кто их проводин, а не вы.128ЗР 11/99