В организацияхДОСААФКонтроль и ответственностьВ. Д. СЫСОЕВ Недавно Центральный комитет ДОСААФ СССР лишил чирчикскую автошколу звания образцовой. Столь строгое решение было принято после того, как в Узбекистане побывала московская комиссия, которая без особых усилий установила, что школа незаслуженно пользуется славой, ее лавры уже давно поблекли. Произошло это по ряду причин. И одна из них состоит в том, что ташкентский обкомДОСААФи Центральный комитет Общества республики, под бокому которых находится эта учебная организация, не смогли вовремя разглядеть, что дела там год от года идут хуже. Представители комитетов Общества, бывая в Чирчике, не заметили снижения уровня учебно-воспитательной работы и серьезных отступлений от требований, предъявляемых к образцовым учебным организациям. Произошло это из-за недооценки такого важного фактора, каким является в деятельности каждой организации контроль, проверка исполнения. В наши дни, когда повышению производительности труда, улучшению его качественных показателей придается первостепенное значение, недостатки, утеря чувства ответственности особенно нетерпимы. И конечно, в этих условиях действенному контролю за претворением в жизнь принятых решений, за безусловным выполнением плановых заданий, социалистических обязательств принадлежит особая роль. Систематический контроль, как не раз указывал ЦК КПСС, является важнейшей составной частью всей организаторской работы. Надо сказать, что многие комитеты ДОСААФ , выполняя указания ЦК партии и решения VII съезда Общества, несколько усилили контроль за исполнением постановлений директивных органов и собственных решений. Планомерные выезды в низовые коллективы, глубокое ознакомление с их жизнью, практическая помощь стали нормой в работе многих штатных сотрудников и активистов комитетов ДОСААФ . Это в первую очередь относится к аппарату и активу ЦК ДОСААФ Белорусской ССР, волгоградского, куйбышевского, полтавского обкомов Общества, где создана обстановка требовательности, а контроль за ходом исполнения директив вышестоящих органов и собственных решений стал непреложным стилем работы. В этих комитетах не поддаются текучке, во главу угла ставят живое дело и, как правило, серьезно подходят к разработке планов контроля за ходом исполнения того или иного документа, 6 того или иного направления своей деятельности. Планы эти обычно согласовывают (что очень важно!) с соответствующими комитетами комсомола, органами народного образования, военкоматами, спорткомитетами, другими организациями, с которыми коллективы ДОСААФ сотрудничают в повседневной жизни. Учитываются при этом и намерения ревизионных комиссий Общества, контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов, комитетов народного контроля. R перспективных и текущих планах определяется, какие постановления и директивы вышестоящих организаций или собственные решения подлежат контролю, указаны место и сроки проверки. Осуществляют ее, как правило, компетентные комиссии. Нередко в их состав входят работники автотранспортных предприятий, сельхозтехники, спортобществ и другие специалисты, в зависимости от характера объекта и цели проверки. Иногда поручают проверки и отдельным штатным работникам или активистам Общества — людям знающим, авторитетным. В последнее время многие комитеты ДОСААФ стали чаще рассматривать вопросы контроля и проверки исполнения на своих президиумах и пленумах, служебных совещаниях и партийных собраниях, где вскрывают недостатки, намечают конкретные меры их устранения, Глубже изучается практика райкомов, учебных, первичных организаций Общества по проверке исполнения, а передовой опыт в этом деле распространяется среди коллективов. Опыт, накопленный ЦК ДОСААФ Белоруссии, куйбышевским, волгоградским и другими комитетами Общества, ценен тем, что там контроль и проверка зиждятся на партийной принципиальности. Люди, которым поручается это ответственное дело, — не сторонние наблюдатели, какими оказались некоторые товарищи из Ташкента, а умеющие глубоко вникнуть в суть вопроса, смело вскрыть недостатки и добиться их устранения, помочь поднять уровень оборонно-массовой, учебной, спортивной работы. Отрадно, что подобных примеров становится все больше. В комитетах, учебных и спортивных организациях складывается система повседневного, действенного контроля. Однако нужно признать, что общий уровень состояния проверки исполнения во многих организациях ДОСААФ еще не соответствует требованиям времени.В ряде мест проверки бывают неглубокими и потому малодейственными. Некоторые комитеты и их комиссии ограничиваются лишь констатацией вскрытых недочетов и упущений, увлекаются количественной стороной дела, забывая, что эффективность контроля определяется не числом проверок и составленных актов, а реальными результатами, улучшением дела. Так, краснодарский крайком ДОСААФ , казалось бы, нельзя упрекнуть в недооценке контроля. Если судить по бумагам, то его смело можно было бы зачислить в число передовых. Здесь имеется график проверок, который исправно выполняется. Комиссии грамотно отражают в своих актах слабые стороны проверяемых. Но все это, к сожалению, в значительной мере проходит на холостом ходу, мало способствует повышению качества работы. Примеров тому немало. Скажем, заместитель председателя крайкома ДОСААФЛ . И. Устимов не раз возглавлял комиссии, которые занимались проверкой деятельности автошкол. Всевозможных докладных, актов и других бумаг написаны горы, а воз, как говорят, и ныне там... Уже какой год идет речь о том, что самым слабым звеном в подготовке водителей является выработка у них практических навыков по вождению и обслуживанию автомобиля. Определены на этот счет четкие требования, разработаны рекомендации, известные каждой учебной организации. И все же во многих автошколах края, как установили работники Управления военно-технической подготовки и спорта ЦК ДОСААФ СССР, практическому обучению курсантов не уделяется должного внимания. А в ряде школ для этого, собственно, нет и необходимых условий — автодромов, оборудованных классов для лабораторно-практических занятий. И не случайно трем школам — лабинской, кореновской и приморско-ахтарской были выставлены неудовлетворительные оценки. Факты поверхностного, малоэффективного контроля имеют место также в алтайской, карельской, читинской, костромской, азербайджанской и других организациях ДОСААФ . И в этом видится одна из основных причин прочной живучести в ряде автошкол таких недостатков, как нарушение дисциплины, приписки, самовольное сокращение программы, несоблюдение последовательности обучения и другие отступления от методических указаний. Недостаточно решительно пресекается антигосударственная практика, когда учебные автомобили используются для личных разъездов, перевозки «левых» грузов, сдаются в аренду сторонним организациям. Не изжиты случаи поборов с курсантов. В некоторых местах настолько вольготны условия для ловкачей, что они спокойно разъезжают с отключенными спидометрами, списывают горючее на отработку первых упражнений, хотя всем хорошо известно, что в соответствии с программой на этих занятиях не требуется даже пускать двигатель. Бесконтрольность, слепая доверчивость открывают широкое поле деятельности для бесчестных людей, дают простор злоупотреблениям, разбазариванию общественной собственности. В последние годы вДОСААФ развернулась активная работа по внедрению в школы и спортивно-технические клубы новых средств обучения, по оборудованию классов электрифицированными, действующими стендами, макетами, агрегатами. Дело крайне нужное, полезное. Однако и здесь отсутствие надлежащего контроля привело кое-где к нежелательным негативным последствиям. Во-первых, допускается самотек, отсебятина, примитивизм. В некоторых школах можно встретить такое громоздкое и малоэффективное оборудование классов, которое уже не помогает, а затрудняет изучение темы. Во-вторых, редко анализируется влияние всевозможных новшеств на уровень знаний и практических навыков курсантов. И наконец, втретьих, под видом «новаторов» и «рационализаторов» в учебных организациях иногда подвизаются дилетанты и просто «шабашники», нередко урывающие кругленькие суммы. Слабый, бессистемный контроль наносит серьезный ущерб развитию военнотехнических видов спорта — важному направлению в деятельности ДОСААФ . Здесь пристального внимания требует учебно-тренировочный процесс. А он во многих коллективах явно недооценивается и не контролируется. Общефизическая и волевая подготовка мото- и автогонщиков порой не отвечает современным требованиям. Неблагополучно обстоит дело с выполнением спортсменами индивидуальных заданий. Даже отдельные члены сборных команд до сих пор не выполнили нормы комплекса ГТО. Кое-где на передний план еще выдвигается голое рекордсменство, борьба за первое место любой ценой, не применяется инъекций против «звездной» болезни.'А в результате наши автомобилисты и мотоциклисты в ответственных соревнованиях нередко выступают ниже своих возможностей. В первую очередь это относится к мотокроссменам, которые в нынешнем году заметно сдали позиции в личных и командных чемпионатах мира. Какие же пути следует использовать для повышения действенности контроля? Исчерпывающий ответ на это дают решения декабрьских (1973 и 1974 гг.) Пленумов ЦК КПСС, указания Генерального секретаря ЦК товарища Л. И. Брежнева об усилении контроля и проверки исполнения. Прежде всего, учит партия, нужно строго ссблюдать ленинские принципы организации массового, постоянно действующего, эффективного и гласного контроля, чтобы эти принципы проводились в жизнь повсеместно и неукоснительно. Только в этом случае можно рассчитывать, что контроль будет верным оружием против бюрократизма и злоупотреблений служебным положением, против воровства и порчи народного добра. Контроль, указывал В. И. Ленин, не чрезвычайная мера, а постоянно действующий принцип нашей работы. Его нужно осуществлять постоянно и глубоко. Сила нашего контроля заключается в том, что он опирается на широкие слои трудящихся, что он осуществляется не только сверху, а и снизу. Это обстоятельство требует от комитетов еще выше поднять роль ревизионных комиссий, групп и постов народного контроля, досаафовской общественности, призванных осуществлять контроль за соблюдением в организациях Общества установленного порядка, за точным исполнением решений и приказов. В ходе проверок следует взять за правило шире общаться с рядовыми работниками, с преподавателями, инструкторами, курсантами, спортсменами. Важным рычагом повышения действенности контроля, как известно, является его гласность. О результатах проверок следует информировать активистов, членов ДОСААФ , используя для этого собрания и совещания, печать и местное радио. Опыт показывает, что гласность контроля помогает укреплять дисциплину, прививает штатным работникам и активистам чувство высокой ответственности за дела Общества. Действенность контроля может быть обеспечена лишь в том случае, если налицо имеется органическое единство проверки, предупреждения и исправления недостатков. Контроль призван не только вскрывать упущения, но и находить положительное, новое, чтобы ими вооружить других. Цель проверки, говорил В. И. Ленин, не столько «ловить» и «изобличать», сколько уметь направить дело, обеспечить фактическое исполнение принятых решений. Иначе говоря, проверяющие должны объективно и всесторонне оценивать состояние дел: «уметь за тучей солнце видеть и пятнышки на солнце разглядеть». Не приукрашивать и не умалять успехи, без тенденциозности и пренебрежения смотреть на недостатки. К сожалению, в жи ­ зни еще приходится встречаться с фактами, когда при проверках проявляется однобокость, крайности в оценках. Одни за недостатками не видят ничего светлого, перечеркивают честный и напряженный труд целого коллектива. Другие из-за красочно, монументально оформленного фанерного стенда не замечают отсутствия автодрома или класса для лабораторных работ, низкого уровня проводимых занятий или плохо организованных тренировок. Кое на кого магически действуют слова «образцовый», «пеоедовой», «победитель соревнования», «чемпион». Они, видимо, считают, что эти звания на все годы гарантируют их обладателей от упущений и срывов, и потому ослабляют, а то и вовсе перестают контролировать деятельность таких организаций и людей. Ну а что из этого получается, можно судить по чирчикской школе. Немало таких примеров ив спортивной жизни Общества. Некоторые работники ЦК ДОСААФ СССР и Центрального комитета ДОСААФ Литовской ССР по привычке продолжают числить в ряду лучших автогонщиков страны Л. Потапчика, хотя фактически он давно таковым не является. Покачнувшиеся моральные и утраченные спортивные качества не позволяют ему сейчас быть в числе лидеров нашего спорта. Жизнь убеждает, что как очернительство, так и захваливание причиняют большой ущерб интересам дела, приносят серьезный вред воспитанию людей. В интересах усиления контроля нужно, чтобы руководители, члены президиумов комитетов лично сами больше принимали участие в проверках за осуществлением заданий руководящих органов и исполнением собственных документов, глубже изучали фактическое положение дел на местах, сосредоточивали усилия на организации исполнения плановых заданий по-деловому, без волокиты решали назревшие вопросы.Комитеты ДОСААФ также должны повысить требовательность к руководителям учебных организаций, спортивнотехнических клубов, детско-юношеских школ за безусловное выполнение учебных программ, методических указаний, установленных порядков и правил учебно-спортивной работы. Повышать действенность контроля — значит сосредоточивать свои усилия на проверке наиболее важных вопросов. Одним из таких вопросов является качество подготовки специалистов для Вооруженных Сил и народного хозяйства, и в частности уровень обучения их практическим навыкам по вождению и обслуживанию автотракторной техники, Тут, прежде всего, нужно повести решительную борьбу против всяких условностей и послаблений, против завышения оценок, приукрашивания результатов успеваемости. Надо строже следить за тем, чтобы во всех школах, клубах, кружках постоянно осуществлялись меры по улучшению организации и повышению качества учебы и чтобы не число проведенных мероприятий, а надежные, умелые мастера своего дела служили показателями их вдохновенного учительского труда. Следует повышать уровень политиковоспитательной работы среди спортсменов, добиваться полного исключения из нашего спорта явлений делячества, фактов аморальных проступкоз и голого рекордсменства, прививать спортсменам чувство товарищества, взаимовыручки, дисциплины. Большим злом в спорте становится трескотня вокруг мнимой массовости, жонглерство и манипуляции сногсшибательными цифрами. Во всех командах, секциях, кружках, федерациях должна быть создана атмосфера товарищеского, кропотливого труда, способствующего воспитанию спортсменов — закаленных строителей коммунизма, стойких защитников завоеваний Октября. Интересы дела настоятельно требуют, чтобы огонь контроля был сконцентрирован против бесхозяйственности. Благодаря заботе партии и правительства ко ­ ренным образом улучшена материальная база Общества. Большинство школ, клубов сейчас размещено в благоустроенных зданиях, располагает огромным количеством современной учебной и спортивной техники, большими финансовыми возможностями. Чем рациональнее и экономнее все это будет использоваться, тем организации ДОСААФ больше и лучше подготовят технических специалистов и спортсменов, а следовательно, внесут больший вклад в укрепление мо ­ гущества нашей Родины. Борьбу с бесхозяйственностью нужно подкреплять борьбой за строжайшее соблюдение законов, правил общественного порядка везде, всегда и во всем. Требуется усилить работу по воспитанию членов Общества в духе коммунистической сознательности, бережливого отношения к народному добру, нетерпимости к фактам разбазаривания и порчи социалистического имущества. Сейчас, когда в стране в полном разгаре всенародное соревнование за достойную встречу XXV съезда КПСС, усиление контроля, повышение его действенности имеет особое значение. Совершенствование проверки исполнения даст организациям ДОСААФ новые, дополнительные резервы для дальнейшего подъема всей оборонно-массовой работы среди трудящихся.т