Имеет место провокация на ровном месте вследствие алчности сочинителей запретов ради получения прибыли.
В данной ситуации должен действовать ПДД 12.4. Остановка запрещается: ..... (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, + велосипедистов). В скобки добавить "велосипедистов"!
Запрет остановки на полосе для велосипедистов нужно отменить.
Верный ход -1. Причаливаем к тротуару и действуем по будущей правильной редакции ПДД - выгружаем и загружаем пассажиров, если не создаём помех велосипедистам.