Нарушение с грязными номерами можно устранить на месте. Максимум - замечание.
Не надо слякоть на дороге разводить. Как зима, так грязищу рукотворную на дорогах разводят. И всё ради их величества подснежников, у которых даже шипованные колёса в разные стороны разъезжаются. Если не дано, значит, не дано, и не какие шипы не помогут.
Т.н. организаторам движения не за грязные номера зимой надо переживать, а за чистые стёкла. Хватит слепить водителей!
Грейдер — прицепная или самоходная машина для планировки и профилирования площадей и откосов, разравнивания и перемещения грунта, снега или сыпучих строительных материалов.