Что-то я не понял идеи про отсутствие штрафа, разве за отсутствие резины по сезону не могут оштрафовать по той же статье, что и за отсутствие знака Ш - ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ -
"Управление транспортным средством при наличии ... условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена"???