Факт известный, что те кто спешит и пытается ехать быстрее потока, его же и тормозят.
Но глобально все пробки из-за массового эгоизма. Пример, два ряда в один. Должно быть чередование, тогда вообще можно ехать без остановок, но у нас так не бывает.
Или другой пример, когда в плотном потоке пустить лёгким притормаживанием одну машину, поворачивающую налево (во двор или т.п.), и за ней все стоящие поедут дальше прямо. У нас только наверное каждый десятый это сделает.
Ещё одна проблема штатной навигации: цена с завода. Антенна GPS сейчас в любом авто, экран IPS по китайским ценам не дорог. Но цена штатной навигации при этом на порядок выше, чем просто купить планшет.
И что, это та же "средняя температура", от региона к региона всё различно у нас. А если рассматривать каждый столбец таблицы отдельно, то Россия не будет в лидерах среди худших.
Главное - автор чётко не указал момент времени, так как ответ меняется. В условии описан протяжённый момент времени, а нужен конкретный: автобус стоит и включил указатель поворота или уже едет.