Полностью согласен, это должен быть второй шаг после локализации. Появляются квалифицированные кадры, которые потом способны самостоятельно производить без зарубежных дядей.
Не спорю, несложная разработка имеет место быть. Я к тому, что патентов на такие несложные разработки не стоит бояться. И лучше пусть иностранцы развивают у нас свои производства, чем будем только сырьевой колонией.
Локализация это не только, и не столько НИОКР, сколько производство, где люди ничего не разрабатывают, а просто производят. Иногда наши инженеры дорабатывают (локализуют) автомобили для местного рынка. А чтобы выпускать для автопроизводителей что-то важное, такое не практикуется.